Un changement législatif a rendu accessibles aux ex-dépenses publiques le régime forfettaire, mais avec un nouveau seuil légatif fixé par la loi de stabilité 2015. La nouvelle législation introduit des nouvelles règles pour les ex-dépenses publiques qui souhaitent accéder au régime forfettaire. En particulier, il peut utiliser les taxes à 15% pour le revenu de la profession libre, bien que ce soit limité par le revenu du travail dépendant ou la pension.

Le seul obstacle pourrait provenir d'un revenu du travail dépendant ou de la pension perçus l'an dernier au-delà du seuil fixé par la loi. Le régime forfettaire est réglementé par l'article 1, commi 54 à 89, de la L. n. 190/2014 (Loi de stabilité 2015) et s'applique aux personnes physiques qui ont reçu des revenus ou des avantages jusqu'à 85.000 euros en 2015 et qui ont soutenu des dépenses pour les travailleurs dépendants et collaborateurs jusqu'à 20.000 euros brut. Dans 2015, la loi demandait que les revenus de l'activité prévalent sur ceux du travail dépendant ou de la pension, ce qui excluait en fait de nombreux retraités avec une Partie IVA.

L'article 1, commi 111, de la L. n. 208/2015 a remplacé la prévalence, depuis 2016, par un plafond de 30.000 euros aux revenus du travail dépendant et assimilés : suspendu pour le seul 2019, le seuil est aujourd'hui à la lettre d-ter du commi 57. La lettre d-bis du même commi exclut également les personnes qui travaillent en prédominance pour le donneur de travail actuel ou pour ceux de deux ans précédents, hypothèse étrangère à celles qui ont quitté l'école avant d'ouvrir une Partie IVA en 1992. La pension se trouve au seuil : selon l'art. 49, commi 2, lettre a), du TUIR (DPR n. 917/1986), les pensions de chaque genre sont des revenus de travail dépendant, et la circulaire da Agence des Entrées n. 10/E du 4 avril 2016 clarifie que le revenu de la pension assume une importance particulière aussi bien que par lui-même au niveau du seuil.

En clair : un ancien enseignant qui percevait la pension compare son montant brut annuel avec le seuil, sans autres salaires. Le régime forfettaire s'applique après les démissions, mais doit être utilisé l'année suivante à celle de la cessation. L'importance du seuil est déterminée par la durée de l'activité professionnelle précédente au régime forfettaire, mais non par la durée de l'activité du travail postérieur.

Pour éviter de dépasser le seuil légatif, les ex-dépenses publiques doivent se rappeler que le rapport de travail est irrélevant et que l'esonération peut être annulée si le contribuable a perçu une pension dans cet an. Cela signifie que les conditions d'accès au régime forfettaire peuvent varier en fonction de la durée de l'activité professionnelle précédente au régime forfettaire.