Certaines zones du nord de Hong Kong sont les plus vulnérables de la ville face aux phénomènes climatiques extrêmes. C’est ce qui ressort d’un rapport de la Hong Kong Red Cross publié jeudi, seule source de l’étude citée. L’organisation appelle le gouvernement à intégrer la prévention des catastrophes dès les premières étapes de la planification des nouvelles communautés.

Selon le rapport, plus de 50 % du territoire de Hong Kong est simultanément concerné par deux ou trois catégories de menaces classées à haut risque. Les événements examinés comprennent notamment les typhons, les chaleurs extrêmes et les incendies. Les informations disponibles ne précisent pas quelles combinaisons de risques prédominent dans chaque zone.

L’analyse repose sur des données spatiales et statistiques fournies par le gouvernement de Hong Kong et le Hong Kong Observatory. La Croix-Rouge les a complétées par les résultats de son propre questionnaire adressé à la population. Le rapport associe ainsi des données institutionnelles à des réponses recueillies directement par l’organisation.

Pour mesurer la vulnérabilité aux événements météorologiques extrêmes, les chercheurs ont classé les différentes parties de la ville selon 42 facteurs. Le document disponible ne détaille pas l’ensemble de ces indicateurs, mais précise qu’ils ont servi à établir un classement territorial des risques.

L’étude a divisé Hong Kong en près de 300 zones, en prenant pour référence les Tertiary Planning Units du gouvernement. Ces petites unités géographiques sont utilisées pour l’aménagement urbain et les statistiques de recensement. Ce découpage permet d’observer les différences au sein du territoire avec davantage de précision que les subdivisions administratives plus vastes.

La Hong Kong Red Cross estime que cette méthode produit une analyse plus précise que la division habituelle de la ville en 18 districts. La carte permet en effet de distinguer la vulnérabilité de zones qui, bien qu’appartenant au même district, peuvent présenter des niveaux de risque différents.

Eleanor Lam Chuen-ping, directrice générale de la Hong Kong Red Cross, a présenté cette carte comme un outil permettant d’anticiper l’évaluation des dangers régionaux. Selon elle, les différents acteurs du développement urbain pourraient l’utiliser dès les premières phases de conception des nouvelles communautés.

L’objectif affiché consiste à intégrer la prévention et la préparation aux catastrophes dans les plans de développement, au lieu de ne traiter ces questions qu’ultérieurement. La dirigeante a souligné l’intérêt de l’étude pour la planification future de Hong Kong et la nécessité de rendre visibles suffisamment tôt les disparités territoriales d’exposition aux phénomènes extrêmes.

La Croix-Rouge a également demandé au gouvernement de donner la priorité aux infrastructures de soutien dans les zones à haut risque et les secteurs ruraux. L’organisation considère que la résilience climatique doit être intégrée aux programmes de développement à long terme, avec des interventions adaptées à la vulnérabilité relevée dans chaque unité territoriale.

Le rapport établit ainsi un lien entre l’exposition aux risques climatiques et les décisions concernant l’évolution future de l’espace urbain. Il attire particulièrement l’attention sur les zones septentrionales et sur une large partie de la ville soumise à plusieurs risques. La source disponible ne fait état d’aucune réponse du gouvernement et ne mentionne aucune mesure déjà adoptée à partir de cette cartographie.

Le document ne précise pas non plus le calendrier d’une éventuelle mise en œuvre des recommandations ni les infrastructures particulières qui devraient être renforcées. La suite dépendra donc de l’utilisation éventuelle de l’étude dans les programmes publics et de l’intégration de la résilience climatique aux plans de développement à long terme.