Las implicaciones económicas y sociales para las regiones europeas del sistema de tasa europeo ETS (European Transport System) han tenido un impacto significativo en las actividades de transbordo en el sector portuario, causando traslados de actividades y pérdidas de ingresos anuales y inversiones en los terminalos portuarios. Este cambio de costos operativos entre hub concorrentes ha permitido trasladar las operaciones de transbordo a otros lugares, manteniendo las conexiones con Europa a través de servicios feeder. Las evidencias científicas han demostrado la insuficiencia de las medidas antielusión, que no pueden contrastar los escalones intermediarios elusivos, sino solo el traslado de las operaciones de transbordo extra UE, manteniendo las conexiones con Europa a través de servicios feeder.

La alerta se lanzó por parte de los Asistidores, presentando en Bruselas, durante el workshop Eu Ets marítimo: salvaguardando las transbordaciones europeas, alojado por la eurodeputada Letizia Moratti, un estudio sobre la cuestión, realizado por Giovanni Satta, profesor asociado del departamento de Economía de la Universidad de Genova. Según las elaboraciones de la sociedad Tim 10, realizadas bajo la supervisión de Satta, los escenarios de corto plazo hipotéticos, en el período de cinco años, suponen un traslado de una porción compresa entre el 7,5 y el 15% de los volumenes expuestos al riesgo, correspondientes a una cantidad entre los 2,85 y los 6,3 millones de TEU (unidades de medida equivalentes a un contenedor de 20 pies) trasladados; con una pérdida cerrada entre los 403 y los 892 millones de euros anuales asociados; además, la dispersión de una suma entre los 1,43 y los 3,6 mil millones de euros de inversiones equivalentes, en la capacidad necesaria para mover esos volumenes. Una situación que se traduce en un no cumplimiento (por su traslado a otros lugares) de actividades relacionadas con un número de puestos de trabajo anuales comprendido entre 2.005 y 4.431.

El transbordo, según el estudio, es particularmente sensible a las diferencias en los costos operativos entre hub concorrentes. A diferencia de los trámites destinados al mercado local, puede ser fácilmente trasladado entre puertos alternativos de la misma red internacional. Cuando los servicios marítimos y las inversiones en los terminalos se mueven fuera de la UE, recuperarlos se convierte prácticamente imposible.

Las evidencias científicas, subraya el informe, han demostrado la insuficiencia de las medidas antielusión. Estas disposiciones pueden contrastar los escalones intermediarios elusivos, pero no el traslado de las operaciones de transbordo extra UE, lo que permite a las mercancías direcciones hacia mercados no europeos evitar las travesías sujetas a la ETS, manteniendo las conexiones con Europa a través de servicios feeder. Asentar las restricciones ya existentes - sostiene el estudio - sin una medida complementaria que incentive el trasbordo en Europa, no eliminaría entonces la asimetría económica en la base de la relocalización.